México NOM-035-STPS-2018 Explicado (Guía del Empleador )

¿Qué es la NOM-035-STPS-2018?

La NOM-035-STPS-2018 es una Norma Oficial Mexicana que establece reglas de cumplimiento obligatorio para la identificación, análisis y prevención de los factores de riesgo psicosocial en el lugar de trabajo.

Aplica para todos los empleadores en México, sin importar el tamaño de la empresa, la industria o si el empleador es local o extranjero. El cumplimiento es una obligación legal, no una práctica opcional.

• Definición legal: La NOM-035 es emitida por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y tiene la misma fuerza legal que otras normas laborales. Los empleadores deben cumplir con sus requisitos como parte de sus obligaciones laborales federales.

• Objeto de la regulación: El reglamento tiene como objetivo proteger la salud mental de los empleados al abordar el estrés laboral, las cargas de trabajo excesivas, la falta de control y los entornos organizacionales inadecuados que afecten el bienestar y la productividad.

• Por qué existe la NOM-035: Fue creada para reducir el estrés en el lugar de trabajo, el agotamiento laboral y los problemas de salud que conducen al ausentismo, rotación de personal y conflictos laborales. Asigna a los empleadores la responsabilidad de gestionar activamente los riesgos psicosociales.

El incumplimiento de la NOM-035 puede dar lugar a inspecciones, multas y medidas sancionadoras, aun cuando no exista ninguna queja por parte de los empleados.

Cuándo Entró en Vigor la NOM-035

La NOM-035-STPS-2018 fue implementada conforme a un cronograma establecido que permitió a los empleadores prepararse. Actualmente se encuentra plenamente vigente y sujeta a inspecciones laborales y sanciones.

• Fase 1: Requirió que los empleadores establecieran políticas de prevención, identificaran factores de riesgo psicosocial y promovieran un ambiente organizacional favorable.

• Fase 2: Incorporó obligaciones de evaluación, análisis y acciones correctivas en función del tamaño de la fuerza laboral.

• Estado actual: La NOM-035 está plenamente vigente. No existe período de gracia ni aplicabilidad diferida. Las autoridades laborales están facultadas para inspeccionar a los empleadores en cualquier momento.

Los empleadores que no hayan implementado los controles de la NOM-035 se consideran no conformes y enfrentan inspecciones, multas y órdenes correctivas.

¿Quiénes Deben Cumplir con la NOM-035?

La NOM-035 se aplica en todo México e impone obligaciones a los empleadores a nivel federal. No está dirigida a industrias específicas ni sectores de alto riesgo; establece requisitos nacionales que todos los empleadores deben cumplir.

• Aplicabilidad nacional: La NOM-035 aplica en todo México y es supervisada por autoridades laborales federales. Cualquier lugar de trabajo que opere bajo la Ley Federal del Trabajo está sujeto a sus requisitos.

• Empleadores cubiertos: Todos los empleadores con uno o más empleados en México deben cumplir. Las obligaciones varían según el número de empleados, pero ningún empleador está totalmente exento.

• Sin exenciones por industria o sector: La norma cubre empresas con operaciones en oficinas, equipos remotos, instalaciones de manufactura y prestadores de servicios. Las empresas extranjeras que operan en México están igualmente sujetas.

El incumplimiento expone a los empleadores a inspecciones, órdenes correctivas y sanciones financieras, independientemente del tamaño o sector.

Cómo Aplica la NOM-035 según el Tamaño de la Empresa

La NOM-035 aplica a todos los empleadores, pero el alcance de las obligaciones aumenta conforme crece la fuerza laboral. Los empleadores deben cumplir las obligaciones correspondientes a su número real de empleados en México.

• 1 a 15 empleados: Los empleadores deben establecer una política escrita para prevenir riesgos psicosociales, identificar entornos organizacionales inadecuados y adoptar medidas preventivas. No se requieren cuestionarios formales, pero debe existir evidencia de acciones.

• 16 a 50 empleados: Además de las políticas preventivas, los empleadores deben identificar los factores de riesgo usando herramientas de evaluación estandarizadas. Las medidas correctivas deben documentarse e implementarse cuando se detecten riesgos.

• Más de 50 empleados: Los empleadores deben realizar evaluaciones completas de riesgos psicosociales y del entorno organizacional con instrumentos aprobados. También deben implementar medidas de control, acciones de seguimiento y mantener registros detallados.

La clasificación errónea del tamaño de la empresa o la aplicación de obligaciones incorrectas genera riesgo de incumplimiento durante las inspecciones laborales.

¿Qué son los Factores de Riesgo Psicosocial según la NOM-035?

La NOM-035 define los factores de riesgo psicosocial como condiciones del lugar de trabajo que pueden causar estrés, ansiedad, trastornos del sueño u otros impactos en la salud relacionados con el trabajo. Los empleadores están obligados a identificarlos y abordarlos.

• Carga de trabajo y ritmo: Las cargas excesivas, los plazos irrealistas y la presión constante por alta productividad se consideran riesgos psicosociales. Los empleadores deben evaluar si las exigencias exceden los límites razonables.

• Horarios y jornadas prolongadas: Las jornadas extensas, turnos nocturnos, horarios rotativos y períodos de descanso insuficientes aumentan el estrés y la fatiga. Estas condiciones deben evaluarse por su impacto en la salud del empleado.

• Falta de claridad o control del puesto: La ambigüedad en las responsabilidades, las instrucciones contradictorias o el control limitado sobre las tareas pueden generar estrés crónico. Los empleadores deben asegurarse de que los puestos y expectativas estén claramente definidos.

• Liderazgo negativo: La gestión autoritaria, la mala comunicación y la falta de apoyo contribuyen a entornos organizacionales inadecuados y se consideran riesgos cubiertos por la norma.

• Violencia y acoso en el lugar de trabajo: El maltrato psicológico, físico o verbal está incluido explícitamente en la NOM-035 y requiere acciones preventivas.

No identificar estos riesgos puede dar lugar a órdenes correctivas y sanciones para los empleadores.

¿Qué es un Entorno Organizacional Favorable?

De acuerdo con la NOM-035, un entorno organizacional favorable es una condición del lugar de trabajo que apoya el bienestar del empleado, promueve relaciones laborales saludables y reduce la exposición a factores de riesgo psicosocial. Los empleadores están obligados a fomentarlo y mantenerlo.

• Definición bajo la NOM-035: Un entorno favorable existe cuando las condiciones de trabajo fomentan la productividad, el respeto y la seguridad psicológica. Refleja cómo se organiza, gestiona y comunica el trabajo dentro de la empresa.

• Sentido de pertenencia y respeto: Los empleados deben sentirse valorados, tratados de manera justa y respetados por colegas y gerencia. La discriminación, exclusión o trato despectivo afectan directamente el cumplimiento de este requisito.

• Puestos y responsabilidades claros: Los deberes, líneas de reporte y expectativas claramente definidas reducen la confusión y el estrés. Los empleados deben comprender su función y cómo su trabajo contribuye a los objetivos de la empresa.

• Liderazgo y comunicación positiva: Los líderes deben comunicarse con claridad, brindar orientación y atender los problemas oportunamente. Un liderazgo de apoyo reduce conflictos y contribuye a la estabilidad del entorno laboral.

No promover un entorno organizacional favorable incrementa el riesgo psicosocial y puede derivar en hallazgos durante las inspecciones laborales.

Obligaciones del Empleador bajo la NOM-035

La NOM-035 impone obligaciones claras y exigibles a los empleadores en México. El cumplimiento requiere medidas activas, procesos documentados y seguimiento continuo. Estas obligaciones no pueden cumplirse únicamente mediante prácticas verbales.

• Política de prevención escrita: Los empleadores deben implementar una política escrita orientada a prevenir riesgos psicosociales y promover un entorno organizacional favorable. Debe comunicarse a los empleados y aplicarse consistentemente.

• Identificación de riesgos psicosociales: Los empleadores están obligados a identificar los factores de riesgo presentes en el lugar de trabajo. Esto incluye condiciones de trabajo, prácticas de liderazgo, cargas de trabajo y exposición a violencia o acoso.

• Análisis y evaluación de riesgos: Tras identificar los riesgos, los empleadores deben evaluar su gravedad e impacto. Según el tamaño de la fuerza laboral, puede ser necesario aplicar herramientas estandarizadas y documentar los resultados.

• Implementación de medidas preventivas y de control: Los empleadores deben implementar acciones correctivas para eliminar o reducir los riesgos identificados. Las medidas deben ser apropiadas, documentadas y revisadas periódicamente.

El incumplimiento de estas obligaciones expone a los empleadores a inspecciones, multas y órdenes correctivas por parte de las autoridades laborales.

Requisitos de Identificación y Evaluación de Riesgos

La NOM-035 requiere que los empleadores identifiquen y evalúen formalmente los riesgos psicosociales mediante métodos definidos y documentados. El cumplimiento no depende de observaciones informales; los empleadores deben aplicar evaluaciones estructuradas.

• Cuestionarios y herramientas de evaluación: Los empleadores con 16 o más empleados deben aplicar cuestionarios estandarizados para el cumplimiento de la NOM-035. Evalúan carga de trabajo, estilo de liderazgo, ritmo, autonomía y exposición a condiciones adversas. Los resultados deben registrarse, analizarse y conservarse como evidencia.

• Identificación de empleados expuestos: Los empleadores deben identificar a los empleados expuestos a riesgos psicosociales, incluyendo estrés severo, cargas excesivas, eventos traumáticos o violencia. La identificación debe ser objetiva y respaldada por resultados de la evaluación.

• Evaluación del entorno organizacional: Los lugares de trabajo con más de 50 empleados deben evaluar si existe un entorno organizacional favorable. Esto implica revisar prácticas de liderazgo, calidad de comunicación, claridad del puesto y dinámica laboral general.

• Frecuencia de las evaluaciones: Las evaluaciones deben realizarse como mínimo cada dos años y también cuando ocurran cambios organizacionales relevantes, como reestructuraciones, aumentos en carga de trabajo o cambios de liderazgo.

Las evaluaciones incompletas o sin documentación adecuada se consideran incumplimiento durante las inspecciones laborales.

Requisitos para la Atención Médica y Psicológica

La NOM-035 establece responsabilidades específicas para el empleador cuando sus empleados están expuestos a riesgos psicosociales graves. Estas obligaciones aplican en casos de violencia en el lugar de trabajo o eventos traumáticos graves.

• Casos de violencia en el lugar de trabajo: Cuando se identifica violencia, acoso o abuso, el empleador debe tomar medidas inmediatas para proteger a los empleados afectados. Esto incluye detener la conducta, prevenir represalias y aplicar acciones correctivas.

• Exposición a eventos traumáticos graves: Si un empleado está expuesto a un evento traumático severo, como amenazas, accidentes o incidentes graves, el empleador debe identificar dicha exposición y evaluar su impacto en la salud del empleado. Esta obligación aplica sin importar el tamaño de la empresa.

• Responsabilidad de referir y brindar apoyo: Los empleadores deben canalizar a los empleados afectados hacia atención médica o psicológica adecuada cuando corresponda. Aunque no están obligados a proporcionar el tratamiento directamente, deben facilitar el acceso y documentar las acciones y seguimiento.

La falta de respuesta adecuada a estas situaciones puede dar lugar a sanciones y evidenciar incumplimiento de la NOM-035.

Obligaciones Informativas y Formativas

La NOM-035 obliga a los empleadores a informar y capacitar activamente a los empleados sobre los riesgos psicosociales. El cumplimiento no se limita a políticas internas; los empleados deben comprender los riesgos, las medidas preventivas y los resultados de las evaluaciones.

• Informar sobre riesgos psicosociales: Los empleadores deben informar a los empleados sobre los factores de riesgo presentes en el lugar de trabajo, incluyendo cargas de trabajo excesivas, prácticas de liderazgo inadecuadas y exposición a violencia. La información debe comunicarse de manera clara y comprensible.

• Comunicar medidas preventivas: Los empleadores están obligados a comunicar las medidas implementadas para prevenir o reducir los riesgos. Los empleados deben conocer cómo se abordan los riesgos, cómo reportar inquietudes y qué acciones tomará el empleador.

• Disponibilidad de resultados de la evaluación: Los resultados de las evaluaciones de riesgos y del entorno organizacional deben ponerse a disposición de los empleados. La información debe compartirse protegiendo los datos personales y enfocarse en hallazgos generales y acciones correctivas.

El incumplimiento de las obligaciones de información y capacitación debilita el cumplimiento y eleva el riesgo durante las inspecciones laborales.

Mecanismos de Denuncia y Quejas

La NOM-035 exige a los empleadores establecer mecanismos claros y efectivos para reportar los riesgos psicosociales, incluyendo la violencia y el acoso en el lugar de trabajo. Deben ser accesibles, documentados y aplicarse de manera consistente.

• Procedimientos para denunciar violencia: Los empleadores deben implementar procedimientos formales que permitan a los empleados denunciar casos de violencia, acoso o conductas inadecuadas. Los canales deben comunicarse claramente y estar disponibles para todos los empleados, sin importar su puesto o antigüedad.

• Confidencialidad y no represalias: Todos los reportes deben tratarse de forma confidencial. Los empleadores están obligados a proteger la identidad de las personas involucradas y garantizar que no se produzcan represalias contra quienes presenten quejas o participen en investigaciones.

• Seguimiento del empleador: Los empleadores deben atender e investigar los reportes de manera oportuna y aplicar medidas correctivas cuando se confirmen los riesgos. Las acciones de seguimiento deben quedar documentadas, incluyendo las medidas para prevenir recurrencia.

La falta de mecanismos adecuados de denuncia o de atención a las quejas constituye incumplimiento y puede dar lugar a acciones de las autoridades laborales durante las inspecciones.

Sanciones y Consecuencias por Incumplimiento

El incumplimiento de la NOM-035 expone a los empleadores a medidas de las autoridades laborales y genera riesgos legales y operativos más amplios. El cumplimiento es verificable y está sujeto a inspección, aun cuando no exista denuncia de los empleados.

• Autoridad de inspección de la STPS: La Secretaría del Trabajo y Previsión Social tiene la facultad de inspeccionar los lugares de trabajo para verificar el cumplimiento. Los inspectores pueden solicitar políticas, evaluaciones, registros, acciones correctivas y evidencia de comunicación con empleados. La falta de documentación se considera incumplimiento.

• Multas y sanciones administrativas: El incumplimiento puede dar lugar a multas calculadas en UMA, órdenes correctivas y plazos de subsanación obligatorios. Cuando las deficiencias no se corrigen o se repiten, las sanciones pueden agravarse y generar nuevas inspecciones.

• Riesgos laborales y reputacionales: Además de las multas, el incumplimiento aumenta el riesgo de reclamaciones laborales vinculadas al estrés, el acoso y entornos organizacionales inadecuados. También puede afectar la reputación del empleador y activar señales de alerta durante auditorías o procesos de diligencia.

El incumplimiento de la NOM-035 genera un riesgo integral: sanciones regulatorias, exposición a reclamaciones laborales e inestabilidad operativa a largo plazo.

Errores Comunes del Empleador con la NOM-035

En muchos casos, el incumplimiento no se debe a una intención deliberada, sino a suposiciones incorrectas e implementaciones incompletas. Estos errores suelen detectarse durante inspecciones o conflictos laborales.

• Tratarla como una encuesta única: Algunos empleadores creen que el cumplimiento termina después de realizar una sola encuesta. La norma requiere evaluaciones continuas, acciones correctivas y seguimiento. Las evaluaciones únicas no cumplen con las obligaciones a largo plazo.

• Uso de cuestionarios genéricos o inválidos: Un error común es realizar encuestas que no estén alineadas con los requisitos de la NOM-035. Los cuestionarios deben adecuarse a la estructura de la norma y al tamaño de la fuerza laboral. Las herramientas no válidas comprometen el cumplimiento.

• Desatender las obligaciones según el tamaño de la empresa: Algunos empleadores aplican un nivel de evaluación que no corresponde a su número de empleados. Subestimar la plantilla o aplicar incorrectamente las obligaciones resulta en incumplimiento inmediato.

• Documentación deficiente: No conservar políticas, evaluaciones, acciones correctivas y registros de comunicación constituye un error grave. Sin documentación adecuada, no se puede demostrar el cumplimiento ante una inspección.

Estos errores frecuentemente conducen a hallazgos de inspección, multas y órdenes correctivas obligatorias.

¿Por qué la NOM-035 Supone un Reto para las Empresas Extranjeras?

La NOM-035 presenta desafíos particulares para las empresas extranjeras, ya que opera dentro de un marco legal mexicano estricto que no siempre se alinea con los estándares globales de recursos humanos o bienestar.

• Interpretación incorrecta de la normativa laboral mexicana: Con frecuencia, los empleadores extranjeros interpretan la NOM-035 como un programa de bienestar opcional y no como una obligación laboral. En México, las NOMs son de cumplimiento obligatorio y su incumplimiento se considera una infracción regulatoria.

• Uso inadecuado de marcos globales de salud mental: Los programas globales de bienestar, participación o asistencia al empleado no sustituyen los requisitos de la NOM-035. Con frecuencia, estos marcos no contemplan la documentación, la estructura de evaluación ni la responsabilidad del empleador exigidas por la ley mexicana.

• Falta de familiaridad con el marco de cumplimiento en México: Sin experiencia operativa en el país, los empleadores extranjeros tienen dificultades para interpretar las obligaciones, aplicar las herramientas de evaluación correctas y responder adecuadamente a las inspecciones. Los errores son comunes cuando el cumplimiento se administra de manera remota.

Cuando no se conocen bien las reglas mexicanas y las obligaciones del empleador, el cumplimiento de la NOM-035 se vuelve complejo y riesgoso para las empresas extranjeras.

Cómo Human Resources Mexico (HRM) Garantiza el Cumplimiento de la NOM-035

Cumplir con la NOM-035 requiere interpretación legal precisa, documentación estructurada y gestión continua. Human Resources Mexico (HRM) asume esta obligación como único empleador legal, implementando controles alineados a la normativa mexicana y no a modelos globales de RRHH.

• Interpretación del cumplimiento local: HRM aplica la NOM-035 conforme a los criterios actuales de la Ley Federal del Trabajo. Las obligaciones se aplican según los criterios utilizados por la STPS en sus inspecciones, y no conforme a estándares internacionales genéricos.

• Gestión de políticas y documentación: HRM prepara y mantiene las políticas de prevención requeridas, registros de comunicación, documentación de evaluaciones y acciones correctivas. La documentación se estructura para acreditar el cumplimiento durante inspecciones y auditorías laborales.

• Coordinación de la evaluación de riesgos: HRM coordina la identificación y evaluación de los riesgos psicosociales conforme al tamaño de la empresa. Aplica las herramientas aprobadas, analiza los resultados e implementa y da seguimiento a las medidas correctivas necesarias.

• Monitoreo continuo del cumplimiento: El cumplimiento de la NOM-035 se supervisa de manera continua. HRM asegura que las evaluaciones se repitan cuando sea necesario y que las medidas preventivas se mantengan efectivas conforme cambian las condiciones organizacionales.

• Responsabilidad de empleador registrado: Como empleador registrado en REPSE con presencia física en México y 17 años de operaciones continuas, HRM asume la responsabilidad legal por el cumplimiento de la NOM-035 y los riesgos laborales relacionados.

La contratación en México requiere un cumplimiento real del empleador. HRM cuenta con operación directa en México, lo que garantiza el cumplimiento correcto de las obligaciones de la NOM-035 desde el primer día. Si quieres contratar en México y cumplir con las normas, solicita una propuesta personalizada según tus necesidades de contratación.

Preguntas Frecuentes

¿La NOM-035 es obligatoria para todas las empresas en México?

Sí. La NOM-035 es obligatoria para todos los empleadores que operan en México, independientemente del tamaño, industria o tipo de propiedad. Las empresas extranjeras que contratan en México deben cumplir igual que los empleadores locales.

¿Con qué frecuencia se deben realizar las evaluaciones de la NOM-035?

Las evaluaciones deben realizarse como mínimo cada dos años y también cuando cambien las condiciones del lugar de trabajo: reestructuración, cambios de liderazgo o aumento en la carga de trabajo. Una sola evaluación no garantiza el cumplimiento continuo.

¿Qué pasa si una empresa no cumple con la NOM-035?

El incumplimiento puede resultar en inspecciones de la STPS, sanciones administrativas, órdenes correctivas y auditorías de seguimiento. Los empleadores también enfrentan mayores riesgos laborales cuando los problemas psicosociales generan quejas o conflictos.

¿La NOM-035 aplica para empleados bajo esquema remoto o híbrido?

Sí. La NOM-035 aplica a todos los empleados bajo una relación laboral en México, incluyendo esquemas remoto e híbrido. Los empleadores deben evaluar los riesgos relacionados con carga de trabajo, horarios, liderazgo y comunicación, independientemente del lugar de trabajo.

¿Puede un empleador delegar el cumplimiento de la NOM-035 a un tercero?

No. La responsabilidad legal no se transfiere. El empleador conserva la responsabilidad total sobre el cumplimiento, la documentación, las acciones correctivas y los resultados de las inspecciones, aunque reciba apoyo externo.